政策赋能视听新赛道 市区联动共筑上海全球影视创制高地

6月23日，作为第31届上海电视节重磅产业活动，上海视听产业政策推介会在上海展览中心举办。本次活动由上海市广播影视制作业行业协会牵头举办，静安、徐汇、闵行、宝山、松江、青浦、临港新片区、上海国际旅游度假区、东方智媒城及上海市影视摄制服务机构集中登台，面向全国视听企业、创作团队、行业平台集中解读上海各区差异化产业政策、产业载体、全链条配套服务，释放覆盖精品影视、AI+微短剧、超高清创制、数字内容出海、影视文旅融合的政策红利，搭建政企对接、产业协同、资源互通的高能级交流平台，助力上海加快建设全球影视创制中心，培育文化新质生产力。

近年来上海广电视听产业成果丰硕，沪产剧《蛮好的人生》《大生意人》《八千里路云和月》、纪录片《大江南》《前浪2》、动画片《镖人2》《开拍啦！怪兽大电影》、微短剧《东北爱情往事2》《朝花》等大批“上海出品”影视剧、纪录片、动画片、微短剧、热播海内外。当前AI与内容创制深度融合，微短剧、虚拟拍摄、跨境数字内容等新业态快速崛起，上海统筹市级顶层扶持政策，推动各区立足自身资源禀赋，推出精准化、高含金量产业扶持体系，形成错位发展、全域协同的视听产业布局。

静安作为上海视听产业核心承载区，十年深耕内容创制，集聚千家文创企业，“静安出品”票房规模领跑全市。依托3.0版全维度政策矩阵，重点发力AI+内容创制赛道，企业AIGC、虚拟制作项目最高奖励500万元，优质IP商业化运营最高支持1000万元；打造大宁π空间、市北元空间两大孵化器与AI大视听公共服务平台，推出OPC创作者专属扶持；设立影视电竞产业服务中心，配套人才落户、安居、子女教育一站式保障，持续举办全球电竞大会、国际视听艺术嘉年华等行业顶级活动。

徐汇发布《“AI+微短剧”产业集聚区建设实施方案（2026-2028）》，定下三年引育40家优质企业、孵化200个初创团队、产出千部原创短剧目标。落地模速空间AI+微短剧产业服务中心，建成可灵AI、商汤等四大产业基地，基地工位首年全免；推出八大扶持政策，覆盖IP培育、精品创作、AI技术研发、海外出海、行业活动、人才引育，AI研发项目、产业基地运营、行业峰会最高补贴均达300万元，短剧出海、优质单部作品奖励最高100万元，发放算力、模型、语料三类专项券降低企业技术成本；牵头成立AI微短剧产业生态联盟，打通算力、大模型、IP、播出全链条资源。

闵行出台微短剧专项政策“闵八条”，每年设立3000万元专项扶持资金，联动大零号湾科技政策形成“1+2+N”政策体系。聚焦四大方向：园区运营主体每年最高300万元孵化补贴；优质微短剧单部最高奖励300万元，展现闵行城市形象作品额外加码；AI大模型、专业化产业平台最高扶持300万元；微短剧专业人才纳入“春申人才计划”，提供人才公寓、落户优待。依托紫竹国家级网络视听基地、东方智媒城、漕河泾科创资源，联动上交、华师大等高校实验室，打通创作、制作、版权、出海全链路。

立足大吴淞110平方公里战略更新空间，凭借三江交汇区位优势与半岛1919、中成智谷、金色炉台等工业遗存特色取景地，适配年代、商战、工业题材拍摄。核心载体国际元数创港规划35座数字摄影棚，建成全球最大百人级实时动作捕捉棚、多座6000㎡超大标准影棚，全套LED虚拟拍摄、杜比混音顶尖硬件；配套“AI小宝”数字人7×24小时政务代办、“宝易贷”专项金融产品，整合基金直投、先投后股等多元融资渠道，构建取景、摄制、营商全链条产业生态。

松江集聚8000余家影视企业、22个专业影棚与43处特色取景地，依托三十多年积淀的成熟产业集群和生态优势，持续深耕影视科技创制。区内已建成AI创制生态中心，覆盖全流程AI影视制作，拥有1000平方米虚拟拍摄棚、首个影视行业专属算力池等核心硬件配套，昊文影科创业投资基金等金融工具为企业成长提供资本支持，形成“制作＋孵化＋服务”全周期保障体系。当前正持续放大松江先进算力资源优势，发挥大学城高校人才资源优势，率先推出短剧版权交易中心、AI互动短剧创制等创新平台，加速迈向数智化影视产业高地。政策扶持方面，松江出台11条专项措施，覆盖项目投资、场景露出、影视科技、票房分账、IP衍生及海外发行等全环节，单个项目最高资助1000万元。同时，仓城、叁零、九峰三泖三大专业园区，提供高效、专业的全周期一站式服务，为企业发展全程护航。

立足“上海之源”水乡资源，拥有朱家角古镇、环淀山湖、蟠龙新天地等特色文旅场景，蓝绿空间占比67%，打造江南古镇、田园乡村、时尚赛事多元影视取景空间。通过发放千万元文旅消费券、推出青浦Pass卡、举办水岸音乐节等活动激活影视文旅联动；“十五五”期间打造G318融合主轴、古文化走廊、环淀山湖示范环、西虹桥休闲商务区四大融合空间，打造都市微度假、入境影视取景优选地。

临港新片区坐拥全国超高标准影棚、8大智算中心40EFLPS算力规模，以及洋山深水港与国际数据港"双港"优势，集聚视听企业加速出海。依托3.0版全维度政策矩阵，重点发力AI+超高清+跨境出海赛道，企业拍摄奖励最高500万元、算力补贴最高1000万元、出海补贴最高1000万元，覆盖创作、拍摄、后期、发行、版权等11个环节；打造国际数据港跨境合规通道、PASS人工智能大视听公共服务平台，推出OPC创作者最长3年免租等专属扶持；已吸引《飞驰人生3》《风声》等多部影视综艺取景，持续举办行业顶级活动。临港正以全国领先的硬件设施、算力底座与政策组合拳，助力上海视听产业以更快速度、更低成本、更稳链路扬帆出海。

升级全新影视专项扶持政策，挂牌专业影视服务中心简化剧组审批流程、降低拍摄综合成本。拥有陆家嘴现代都市、冰雪世界、特色古建筑、乡村等全类型实景，适配现代、科幻、悬疑题材；推进东方数娱港虚拟摄制棚建设，联合高校研发电影级垂类AI大模型，吸引头部出品、后期、器材企业集聚，配套剧组专属住宿、交通全产业链配套。

由东方明珠、临港集团联合打造，园区占地400亩、建筑面积100万方，一期17万方已开园，集聚七猫网文、头部制作企业、AI研究院、海内外发行平台，形成完整微短剧“明珠产业链”。配套工商财税、内容审查绿色通道、版权代办、跨境发行专线等一站式服务，全年常态化举办AI短剧产业活动超50场；即将启动2026年AI东方·AIGC短片创作大赛，同步布局影视、直播电商、动漫游戏多元业态，打造微短剧技术、人才、出海产业地标。

会上，上海市影视摄制服务机构分享标准化“上海服务经验”。十余年来全市摄制服务平台累计受理服务超1.8万件，服务近千家企业、850个剧组；长三角影视摄制服务合作联盟扩容至41家，协作网络辐射全国，实现跨区域勘景、拍摄协调一体化；数字化取景数据库上线海量城乡实景资源，线上勘景降本增效。同步建成上海市影视版权服务中心，提供剧本登记、纠纷调解、投融资、版权监测维权全周期服务，2026年累计监测千余部微短剧、处理数十万侵权链接；常态化开展版权普法、银企对接活动，缓解中小影视企业融资难题，持续推动“影视+文旅”双向赋能，引导影视剧取景地转化文旅消费打卡地标，组织沪产视听精品出海参展，持续擦亮“上海视听”城市品牌。

上海市广播电视局表示，下一步上海市将持续优化全市视听产业扶持体系，深化市区政策叠加落地，打通政策申报、资金拨付、配套服务全流程；持续培育AI+微短剧、超高清、虚拟制片、内容出海等新兴赛道，强化产业载体、算力基础设施、复合型人才配套供给；依托上海国际电影电视节平台持续举办产业对接活动，完善覆盖创意、拍摄、制作、发行、出海、衍生开发的全链条产业生态。

各区、各园区将持续迭代优化惠企服务，常态化开展政策宣讲、技术沙龙、创作营、产业大赛，搭建产业链上下游资源对接桥梁，以实打实政策红利吸引全国优质创作团队、头部平台、科技企业落地上海，持续壮大文化新质生产力，推动上海视听产业向规模化、科技化、国际化高质量迈进。